2021年12月24日，中国证监会通过证监会官网发布了《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定(草案征求意见稿)》(以下简称《管理规定》)及《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法(征求意见稿)》(以下简称《备案办法》)。证监会明确表示：“在遵守境内法律法规的前提下，满足合规要求的VIE架构企业备案后可以赴境外上市”。这是VIE架构首次合法化。

2022年4月2日，中国证监会又公布《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定（征求意见稿）》，为境外上市涉及的相关保密和档案管理工作提供更加清晰的指引，明确上市公司信息安全主体责任，完善跨境监管合作安排，为安全高效开展跨境监管合作提供制度保障。

中国企业赴美上市又迎来了一个春天。

近日希鸥网记者专访格林菲尔德上市道创始人郑晓军教授，揭秘中国企业快速赴美上市、实现千亿市值的秘诀。

郑晓军（Frank Zheng ）阁下，博士、研究员、博士生导师、德国洪堡学者（Alexander von Humboldt Fellow）、安提瓜和巴布达（Antigua and Barbuda）总理经济特使、几内亚共和国（The Republic of Guinea）荣誉领事、绿野资本集团（Greenfield Capital Group）大中华区董事长。

格林菲尔德上市道（Greenfield IPO DAO）是绿野资本集团旗下的专业美国上市公司服务机构，是由美国华尔街专门从事SPAC上市业务的投资银行、律师事务所、会计师事务所和第三方服务机构所组成的分布式自治组织（Distributed Autonomous Organization）。格林菲尔德上市道主要提供上市孵化加速、反向并购上市、上市公司管理等业务。自从2005年以来，格林菲尔德上市道一直是美国华尔街第一流的SPAC（Special Purpose Acquisition Company，特殊目的收购公司）上市服务机构，以SPAC数量来计算，2020年为全球第一、2021年为全球第二。

希鸥网：郑总，请您介绍一下您自己，包括您过去的一些学习、工作的经历。

郑晓军：我于1988年在华中理工大学取得了智能制造工学博士学位，曾先后任职于加拿大北方电信（Nortel）、加拿大新桥网络（Newbridge）和法国阿尔卡特（Alcatel），曾担任阿尔卡特智能终端首席运营官、中国科学院计算技术研究所研究员、博士生导师，上海分所所长，上海中科移动通信技术有限公司董事长、北大纵横管理咨询集团管理合伙人、远大空科技团执行副总裁、绿野资本集团大中华区董事长。

从2000年开始成为天使投资人，先后主导投资过三十多家企业，还曾投资过东方卫视的创业真人秀节目《我为创业狂》（Call Me Boss）。

2005年以后，主要从事加拿大资本市场的CPC（Capital Pool Company）和美国资本市场的SPAC（Special Purpose Acquisition Company，特殊目的收购公司）业务。

2019年开始从事产业链投资整合业务，在选择重仓的万亿大赛道（医食住行）行业中投资若干家上市公司，打造绿野系产业链上下游，形成产业生态圈。

希鸥网：各大公司热衷于海外上市，从您的角度来看，海外上市可以为他们带来什么额外的优势？

郑晓军：众所周知，美国的资本市场是全世界最好的，它有全球的资金资源，极好的市场流动性，这一点是全球任何资本市场所无法比拟的。相比之下，中国资本市场的流动性只有美国的1/2、香港资本市场的流动性只有美国的1/16。

其次，美国资本市场是完全市场化的，只要企业基本面优秀，融资规模和融资次数就不受限制，未来融资的机会和企业发展空间极大。

另外，美国资本市场对高科技企业非常追捧，没有营业额和利润的高科技企业也可以去美国上市。只有技术先进，极有可以获得非常高的市值。

Rivian是电动汽车细分市场 -- 电动皮卡制造商，目前生产了180辆车、交付客户1辆车。在美国NASDAQ上市一周后，在全球市值榜上，Rivian以1450.4亿美元位列第94名。在全球车企中，Rivian超过了德国老牌车企大众汽车，位列第三，仅次于特斯拉和丰田。

NASDAQ对Rivian的估值逻辑：

在市场方面，皮卡车辆总市场需求（TAM:Total Available Market）9万亿美元、 Rivian可服务市场（ SAM: Serviceable Available Market）1万亿美元，目前Rivian已经有5.5万台预订订单、10万台意向订单、每年20万台的生产能力。

希鸥网：您从科研工作跨界而来，转做上市服务，也是因为了解到了美国上市的潜力无限吗？

郑晓军：一方面是了解到了国内企业对于赴美上市的需求，美国市场活力无限，确实可以带给企业更好的发展机遇，帮助企业向国际化发展。

另一方面，中国企业在美国上市后，常常会因为缺少经验而面临诸多问题。如缺乏对上市公司的运作经验、缺乏资本市场市值管理经验、缺乏美国市场运作经验等，这些都会或直接、或间接地导致中国概念股暴跌。

我们不仅看到了市场的无限潜力，更深知各个企业在美国上市背后的痛点，这才有了上市道，专门为这些每个上市企业提供相应的服务。

希鸥网：上市道作为一个加勒比自由贸易区指定的上市服务机构，具体是怎样为客户服务的？请您从准上市公司、上市中公司和已上市公司三个角度介绍一下。

郑晓军：上市道所提供的服务大致分为三个方面。

针对准上市公司，我们会提供上市加速服务，包括搭建红筹架构、梳理公司发展战略、设计受资本市场追捧的商业模式。对于缺乏核心技术的公司，我们会通过购买或者合作的方式帮助他们拿到先进的技术，并且完善产品。此外，我们也会帮客户做全球范围的宣传以提升公司和品牌知名度、同时建立全球销售网络、大规模获取订单，这些对于公司上市都有相当大的帮助。

针对上市中公司，上市道可以提供Pre-IPO募资服务、SPAC反向并购上市服务以及PIPE融资服务，使实现快速在美国NASDAQ上市、通过美国资本市场融资目的。

针对已上市公司，上市道可以提供上市公司融资服务，包括二次公开发行（SPO）、上市公司私募融资（PIPE）、上市公司债券发行等方式融资；其次上市道可以提供上市公司发展服务，包括产业链垂直整合、产业链横向并购、重大资产重组的方式帮助上市公司扩大规模；同时上市道还会帮助客户完善全球经销网络和获取订单、实现上市公司市值大幅度提升；除此之外，上市道还会帮助上市公司管理上市公司公共关系，包括投资者关系、媒体关系、监管机构关系、组织各类路演、季报和年报发布会；最后上市道还会为上市公司股东提供税务筹划、投资移民、股权退出、财富管理等服务。

希鸥网：您是怎么看待企业上市服务这个行业的？

郑晓军：企业上市除了对企业自身的发展有积极作用外，还会给地方政府的经济工作带来巨大的帮助。地方政府招商的最佳方式就是通过吸引产业链龙头上市公司的方式建立产业生态圈，促进当地的大规模经济发展。地方政府可以通过与上市道合作建立上市加速器的方式大规模地引进上市公司。

通过引进美国上市公司，地方政府可以获得：多个美国上市公司、十几个科技总部企业、大量税收来源、优秀国际人才。

希鸥网：目前上市道已经服务了多少家企业呢？

郑晓军：上市道已经服务了250余家上市企业，之后预计每年还会帮助7-10家公司完成上市。在企业服务这条路上，我们会努力做到越走越远。

希鸥网：目前国内做上市加速这一块的公司很少，未来如果涌现新的同行，您有信心让上市道一直保持优势吗？

郑晓军：目前国内大部分从事上市服务的机构都是中介服务模式。上市道是全产业链上市服务提供商。上市道通过在美国华尔街的团队在上市前、上市中、上市后三个阶段都提供全球最高水平的服务。

希鸥网：上市道接下来规划如何？您对上市道有什么样的期待呢？

郑晓军：一方面，我们将和更多的地方政府合作在各城市建立特定产业上市加速器，为地方政府招商世界500强企业、美国上市公司、跨国公司总部机构等。另一方面，我们将和地方政府合作设立产业基金，投资准上市公司。上市道计划每年助力十家左右的企业完成美国上市。

上市公司是国家经济的中坚力量，上市道通过为上市公司提供服务来为国民经济做出贡献。未来希望上市道能够管理和服务上百家上市公司，在国民经济的各主要领域聚集上市公司集群、形成产业生态圈。