9月2日,中国地震局发文指出,地震预警信息属于震情信息,直接关系公共安全和社会稳定,应由省级以上地震工作主管部门负责向社会统一发布。其他社会单位和个人任意发布地震预警信息,不仅容易造成信息源混乱,更可能扰乱社会秩序,甚至引发严重后果。

公共安全信息归口管理是维护国家安全的基石。震情信息是公共安全信息的重要内容,一旦发布口径不一,甚至被乱传乱发,轻则引发公众恐慌、浪费社会资源,重则危害公共安全。而实行归口管理、统一发布,既能有效防止混淆视听,也有利于政府部门及时组织进行科学高效应对。《中华人民共和国突发事件应对法》第六十五条、《中华人民共和国防震减灾法》第五十二条均规定,突发事件预警信息、震情信息实行归口管理和统一、及时、准确发布。

地震预警信息应依法依规统一发布。截至目前,四川、重庆、广东、陕西等27个省份出台了地震预警管理的地方性法规和政府规章,均明确规定地震预警信息统一发布,任何单位和个人不得擅自向社会发布预警信息。为丰富地震预警信息发布渠道,按照地震部门行业管理规定,经技术评估后获得地震部门统一发布信息源的第三方机构,也可向公众播发中国地震预警网统一产出的地震预警信息。

地震预警是一项复杂的系统工程。地震预警信息发布来源于稳定可靠的地震观测数据,需要布局合理、建设规范、技术先进、运行安全的观测网和稳定可靠网络传输,以及高效及时运行维护。满足这些要求,需要持续开展技术攻关迭代、大规模工程化部署和长期稳定财政投入,应由政府统一建设和专业部门负责维护。

地震预警系统具有信息高敏感、处理高实时、运行全自动和发布秒触达的特点,对系统运行的“稳、准、快”提出了极高要求。不同的监测网络、不同的处理技术、不同的发布策略均会给出不同的预警信息。不同机构发布的信息很难完全一致,导致公众难以判断信息的可靠性或真伪,可能会形成“狼来了”效应。

当前,我国国家地震烈度速报与预警工程已全面建成并投入使用,并面向社会公众免费、准确、及时播发国家统一发布的地震预警信息。与日本、墨西哥、美国等国家相比,中国地震预警网的覆盖区更广、预警时效性更强、运行稳定性更好、服务人群更多,总体功能与性能均达到世界先进水平。目前已有30余家企业、单位按照标准规范接入中国地震预警网,建立了公众地震预警信息服务渠道体系。公众可通过手机、专用终端、广播电视等多种渠道,获取权威地震预警信息。