中国信息通信研究院近日发布了《数据要素白皮书（2023年）》，系统梳理了数据要素的理论内涵、政策脉络与发展现状，并围绕数据要素市场化配置的关键环节提出推进路径。白皮书指出，数据已成为数字经济时代的基础性战略资源和关键性生产要素，加快培育数据要素市场、完善数据产权制度是当前深化改革的重要任务。

白皮书强调，当前我国数据要素市场仍处于起步阶段，面临数据确权难、定价难、互信难等挑战。为此，建议从产权制度、流通交易、收益分配、安全治理四方面协同发力，构建适应数据特征的新型生产关系，充分释放数据价值，赋能数字经济高质量发展。