11月10日，新修订的《基金会管理条例》发布，这是该条例实施22年来的首次全面修订。围绕如何加强基金会公信力建设、完善外部监管与法律责任等问题，《新闻1+1》节目连线浙江工业大学社会科学研究院院长、法学院院长吕鑫进行解读。

吕鑫认为，此次修订最重要的变化是第一条新增加强基金会公信力建设的规定，本质上是要强化基金会的公益属性。这一要求贯穿基金会的设立、变更和终止全周期，并细化到内部决策、执行与监督，以及募捐、捐赠财产使用和信息公开等全流程，监管方面也作出更为详尽的完整规定。

在信息公开方面，修订以专章形式作出规定：明确登记管理部门对基金会登记及相关信息的公开责任，明确基金会自身需公开的内容，并要求基金会每年5月31日前向社会公开年度报告，接受各方监督。

监管层面呈现三方面变化：监管主体从登记管理机关与业务主管单位的双重监管，转向政府统筹、行业自治、社会参与三位一体的多方协同；监管措施从以年检为主转为多种措施共同使用；法律责任从重点性规定实现全面覆盖。吕鑫表示，“双罚制”解决了以往基金会有责任、个人无责任的局面，倒逼内部负责人依法合规决策执行，并有助于净化行业。对于未来发展，他提出应突出专业化，包括公益目的专业化、治理专业化等。