香港证监会出台策略行动纲领 离岸人民币生态持续完善

香港证监会近日出台策略行动纲领，紧扣《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》与新一份施政报告部署，对标国家“十五五”规划纲要，以分层、有序、可落地的举措，开启香港资本市场提质、离岸人民币生态扩容、防范金融风险的系统性进阶。

全球资产配置格局正在发生变化，市场愈发重视分散单一市场、单一货币带来的波动风险。随着中国经济实力持续增长，人民币的国际认可度不断提高，人民币国际化步入新的发展阶段。多重条件交织，为香港做大做强离岸人民币业务创造了较好的外部环境。

此次行动纲领将市场发展、互联互通、财富管理、金融安全纳入统一框架，通过健全市场诚信体系、提升跨境交易运行效率，推动香港国际金融中心从规模优势加速转向质量优势。香港证监会行政总裁梁凤仪表示，香港证监会将继续坚守维护市场素质、诚信和保障投资者的核心使命，善用包括人工智能在内的先进科技，提升风险监测、监督及执法能力，支持香港金融市场稳健发展。

纲领还设置了可落地的时间节点，明确人民币柜台将于2027年7月前纳入港股通。为配合政策，香港交易及结算所有限公司积极推动不同发行人开设人民币柜台。香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示，有人民币柜台后，不仅能接驳内地市场庞大的人民币资金池，更能促成更多内地投资者便捷地以人民币购买香港股票。

制度见效离不开跨机构协同构建完整生态。香港金融管理局助理总裁何汉杰表示，金管局人民币业务资金安排显著扩容、债券通“南向通”优化，以及内地在海外市场增设人民币清算行等政策强有力支持人民币国际化，这意味着增加了更多的贸易融资、营运资金及财资服务等人民币使用场景。