国庆文旅消费月启动 各地预计发放超3.1亿元消费券

2026年全国国庆文化和旅游消费月近日正式启动，各地预计将发放超3.1亿元消费券等消费补贴，为人们假期出游提供更丰富的选择、更舒心的体验。消费券能为消费者带来多少实实在在的红利，对市场的拉动效应如何，成为社会关注的焦点问题。

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。消费券是政府以真金白银的补贴刺激消费的一项措施，通过财政资金撬动社会消费，产生“四两拨千斤”的效果。近年来，各地普遍发放形式多样的消费券，有效降低了消费者实际支付成本，激励居民提前消费、增加消费，提振市场客流和营业额，带动餐饮、家电、汽车、文化、旅游等重点领域市场回暖。

在肯定总体效果的同时，财政资金绩效问题须引起高度重视。机制设计方面，有的地方存在投放精准度不足的问题。一般性的消费券容易产生替代效应，把本来就要发生的消费用补贴“打折”，并不产生新增消费；有的地方消费券使用门槛高、使用品类少，难以提升吸引力。各地有必要加强对参与主体、消费需求、使用领域等方面的充分调研、科学论证，优化资金投向结构，合理设计不同类型消费券，引导重点领域和商品的消费，不能只看发放数量，而要重视实际核销数量以及拉动消费的效果。

使用规则方面，则需要更加简便、高效。有的消费券满减门槛偏高、使用期限短、附加约束多，对消费者吸引力很弱；有的领取入口分散、操作繁琐，不少消费券“抢”的难度太大，甚至出现平台承载能力不足、领券时服务器崩溃的情况，对老年人等群体也不够友好。这些问题严重影响了消费者体验，也削弱了消费券和扩大内需政策的实际效果，需要各地优化发放和使用规则。

监督管理方面，需要盯紧盯牢，防范虚假核销、套现等违法行为。现实中，少数商户与用户串通虚构订单、虚假核销，套取财政补贴，甚至形成灰色链条。近日，四川某地人民法院审结一起非法套取政府消费补贴资金诈骗案，多名被告人获刑。有关部门应加强对领取人身份、商户交易真实性等方面信息的核验，保证消费券的发放使用公平、公正、规范。消费券只是促消费、扩内需政策“组合拳”的其中一招，各地还需落实好其他政策工具，特别是发挥财政金融协同促内需一揽子政策的功能，共同发力有效扩大内需。