十五五开局之年：以科技创新为核心要素加快发展新质生产力

今年是“十五五”开局之年。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，以原创性引领性科技攻关为主攻方向。

我国科技创新已跃上新台阶。2025年全社会研发投入超过3.92万亿元，占GDP比重达到2.8%，首次超过经济合作与发展组织成员国平均水平；研发人员全时当量达到795万人年，连续13年稳居世界第一；全球创新指数排名从2012年的第34位升至2025年的第10位，我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变。

新形势下推进科技创新需把握四个着力点：强健基础，协同推进“从0到1”的原始创新和“从1到0”的产业底层科技问题；聚焦关键，坚持“四个面向”战略导向，统筹推进关键核心技术攻关和原创性颠覆性创新；优化体系，统筹国家战略科技力量建设，提升国家创新体系整体效能；支撑产业，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位。

在强化高质量科技供给方面，要增强科技创新体系化攻关能力，强化关键核心技术全链条部署，面向世界科技前沿勇闯“无人区”，结合国家发展紧迫需求逆向梳理产业发展背后的重大科学问题，加强前沿技术研发，抢占科技发展制高点。

同时，要优化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业的定位布局，推动任务协同、资源共享、优势互补；强化以用促攻、攻用结合，一体推进技术研发、成果转化、标准研制、产业培育，加强国家技术转移体系建设，布局概念验证中心和中试平台，形成“技术嵌入市场、产业反哺科研”的良性循环。